第二届“反恐与网络安全治理”论坛暨第一届中国无人机应用安全治理及智能管控技术高峰论坛今天在上海东方体育中心举行。本次论坛由中国警察法学研究会反恐与网络安全治理专委会主办，国家网信军民融合发展联盟智库工作委员会协办，上海振裔航空科技有限公司承办。本届论坛聚焦中国无人机应用安全治理和智能管控这一课题，邀请业内领导专家，全面分析了当前我国无人机应用领域的现状，充分认识到无人机产业对经济社会发展的重要性和可能产生或者业已产生的现实危害性，从法律层面探讨了无人机安全监管，从技术层面探索了无人机安全管控，从操作层面研究了提高无人机使用者的自律素养和技能提高的途径和方式，将有效推动无人机应用健康发展。

论坛现场/图 来源宇辰网

随着中国进入更高起点更高质量发展的新时代，无人机应用需求日益强烈。近年来，无人机产业迅猛发展，无人机应用领域不断扩展，除传统的军事领域，警用无人机也越来越多地参与警务实战，商用无人机和消费级无人机更是风起云涌。在使用无人机完成大量工作任务并创造大量社会财富的同时，利用无人机进行恐怖、网络攻击和其他违法犯罪活动的现实可能性日益上升，消费级无人机无序飞行，更是对民航飞行安全和人民生命财产安全造成现实危害。无人机应用安全治理及智能管控，已经成为让人民有更多获得感、幸福感、安全感的重要环节。

2016年11月发布的国务院“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，首次将无人机产业提升到国家战略层面，明确提出既要加大无人机科研试验和基础设施建设，又要大力开发市场需求；既要完善产业配套体系建设，又要促进运营服务协调发展；既要加强飞行培训、培育航空文化，又要加强风险管控、形成安全运行支撑体系。

来自各地公安系统的嘉宾们/图 来源宇辰网

我国无人机应用风险管控和安全运行支撑体系还处在起步阶段，在法律法规层面还存在诸多盲区和空白，在技术层面与无人机技术快速发展存在着显著差距。无人机应用亟待安全治理法律法规和智能管控理论技术的支撑，使无人机产业迅猛发展与应用领域制度技术的安全保障得以协调，为无人机产业持续健康发展注入更强劲的动力。

本届论坛主席程琳在发言时表示，无人机技术日渐成熟，应用领域愈加广泛，其所带来的安全隐患和现实威胁不可小觑，必须加强对这一领域的对策研究，及时建立和完善法律法规体系，构建安全可控的智能管控技术体系，将无人机列入特种行业，加强基础管控，推动无人机产业快速发展，质量不断提高，应用范围剬扩大，飞行有序、安全、既为国家经济发展做出贡献，又为维护国家安全和社会稳定服务。

本次论坛主席程琳在发言/图 来源宇辰网

公安部装备财务局首席专家陶军生表示，无人机发展促进了经济的发展促进了经济发展和科学技术的提高，但在目前法规不健全，管理工作尚待加强的情况下，无人机危害安全的事件几乎每天都在发生。经过分析发现，大部分都不是专业飞行，只是爱好者，对政策法规不了解，机型也多是娱乐机或航拍机。在他看来，无论是法规，还是技术标准体系和质保体系有待加强。

本次会议由中国警察法学研究会“反恐与网络安全治理专委员会”常务副主任、《网信军民融合》副总编辑秦安主持。国务院学位委员会公安学和公安技术学科评议组召集人、中国警察法学研究会会长、中国计算机学会计算机安全专业委员会副主任委员、本届论坛主席程琳，浙江警察学院党委书记、浙江省公安厅正厅级副督察长、浙江省刑法学会会长王和，上海市体育局副局长罗文桦，中国宝武集团党委副书记伏中哲，中国商用飞机有限责任公司办公厅主任张新苗先生，公安部装备财务局首席专家陶军生，上海振裔航空公司总经理、本届论坛组委会执行主席郭宏以及来自华东空管局、全国无人机领域的公安、科研、高校、企业的专家学者，部分在沪反恐重点单位等200余位嘉宾出席了论坛。

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